同志们：

    刚才，李明院长代表学院就迎评工作作了动员。李院长的报告分析透彻，目标明确，措施得力，很有说服力和号召力。希望大家一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。借今天这个机会，我讲以下四个问题。

一、充分认识学院目前面临的形势

    过去的一年，学院面临着两个良好的政治机遇，一个是深入学习实践科学发展观活动，一个是学习贯彻十七届四中全会精神活动。我们以这两个活动为重要抓手，切实解决制约学院建设和发展的突出问题，用科学发展观统领班子思想，统揽全院工作。经过全院教职工共同努力，学院建设和发展迈出了可喜一步。一是完成了四校区实质整合。全院实行“五个统一”，整合工作平稳、有序推进。二是新的管理体制逐步形成。系部机构全面建立，院系二级管理体制已经形成。三是民主法制建设加快推进。制定完善了100多项规则、制度，整个工作都在规则、制度下运行。四是建设发展步伐加快。新校区建设进展顺利，去年招生人数创历年新高，师资水平进一步充实提高，迎评促建工作全面展开。五是学院运行机制得到规范。建立健全了处室、系部、工会、群团、学术等内设机构；推行全员聘任制，干部职工全部聘用到位；明确细化了各部门及个人工作职责；对各部门实行经费预算；考勤考核工作机制逐步建立；老干部工作、婚丧大事等各项工作都有规范的运作方式。六是工作作风进一步好转。通过开展“五个一”及“我为学院发展做贡献”活动，极大地调动了教职工的工作积极性，凝聚了力量。七是妥善解决了群众反映的突出问题。过渡性补贴、绩效工资到位，职工住房建设项目已启动。八是领导班子凝聚力进一步增强。班子成员严格按规则运行，谋大事、谋发展、谋长远，尽职尽责，心怀大局，团结一致向前看，一心一意谋发展的格局已经形成。

    同时，也应该看到，目前还存在一些问题和不足：一是新的管理体制尚处于初建阶段，还不完善，运行还不到位；二是运行机制还不完全配套，还存在断档、断节部位；三是干部素质还有待进一步提高，干部队伍中还存在理念、工作方式不适应，工作拖拉，不研究、不思考问题，办事效率不高的问题比较突出；四是新校区建设困难多，任务艰巨；五是迎评工作难度大，任务重；六是教职工利益保障还需继续努力。

二、正确把握和处理学院体制和运行机制

    理顺体制、完善机制是学院当前十分迫切的任务。由四所中专学校整合为高职院校是我们最大的现实，要适应新体制、新机制，每个人务必明确以下几个问题：

    （一）关于学院的领导体制及管理体制

    首先，谈一谈对党委领导下的院长负责制的理解。党委领导下的院长负责制是高校最基本的领导体制。对这一领导体制的理解，目前趋于一致的认识是这一领导体制包含了五个基本构件，这就是党委领导，院长负责，教授治学，学术自由，制度保障。前三项是学院基本资源配置，即党委的政治资源、院长的行政资源、教授的学术资源。学术自由是三项资源配置的目标，制度保障是实现资源有效配置的条件。高校教育管理的一个重要方面，就是把党委领导下的院长负责制和学院的实际情况结合起来，结合得越紧密，产生的体制和机制就越符合学院的实际，学院的发展也就越快。我理解，党委作为学院的领导核心，注重充分发挥政治核心作用，确保社会主义办学方向。而在治校方面，院长独立地行使行政指挥权，对学院内涵建设、行政及教学工作负常责。学院办学质量的高低，与院长关系更密切。二者是相辅相成的关系。只要明确发展方向，贯彻党的路线方针政策，全院上下就要全力支持院长工作，让院长放手工作，负全责，这是我们学院的实际，只有这样才能把学院的工作做好。

    二是关于管理体制。实行院系二级管理，是最基本的管理体制。学院领导班子是决策层，处室是学院的办事机构，主要职能是服务，系部是管理主体，最根本的管理职能在系部。系部管理职能的运行对学院质量、水平的提升至关重要，必须明确认识这一点。在系部工作的同志责任重大，学院决策的落实完全在他们肩上。处室要为他们做好服务，打造平台。从这个意义上讲，选一个好的系主任比选一个好的处室领导更重要。

    三是关于系部行政与党的关系。党政联席会议是系部管理决策的基本形式，系部行政管理工作中的重大事项和重要问题都要由联席会议讨论决定。联席会议由系主任（部长）主持。系党总支书记必须积极支持系主任工作，发挥保障作用。

    （二）关于学院运行机制

    1.决策机制。学院党委会议是最高决策形式，研究决定学院发展方向、政策等重大问题，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则。院长办公会议是行政管理最高机构，凡属行政、教学管理均由院长办公会议决定，原则是“集体讨论，民主集中，院长决定”。正是按照这样的原则，我们制定了《学院工作规则》、《党委会议规则》《院长办公会议规则》《专项问题会议规则》等，为机制的规范运行提供了制度保证。

    2.运转机制。一是坚持依法治校。按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力。二是坚持校务公开。招生、就业、职称评定、工资晋升、评优树模、岗位聘用、经费预决算、绩效工资分配，以及收费、基建等重大事项均要向广大师生或向社会公开。三是坚持会议制度。实行党委会议、院长办公会议和专题会议制度。党委会议和院长办公会议研究决定的事项，以会议纪要为准，组成人员及各部门均无权擅自更改，必须坚决维护其权威性。四是坚持公文审批制度。严格执行《学院公文办理规则》和《学院公文审批签发程序》。五是坚持监督制度，学院及各部门要依法接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督，同时自觉接受师生员工和社会的监督。对监督中反映的问题要认真查处，及时整改。

    3.工作机制。坚持和完善责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。学院对各部门实行目标管理和年度目标责任考核。院机关实行周安排、月通报、季评议、半年小结、年终考评的工作机制。

    4.考勤考核机制。通过教职工绩效考核办法等一系列考核考勤制度的建立，形成激励和约束机制。

    5.信息反馈机制。通过校园网、院长信箱、领导接待日、院报、《送阅件》、《信息专报》等形式，建立反应灵敏、协调有效、覆盖全院的信息反馈机制。

    6.督查督办机制。对上级党政领导的督查件和批办件，学院会议议定的事项，周工作安排的事项，以及院领导交办的督查督办事项，进行督查督办，形成一种闭合的管理方式。

    这样的体制和机制要求：（1）团队的每一个成员在知识、理念、思维、能力、品行等方面都具备较高的素质，具有独立担当工作任务的能力；（2）在管理方式上，过程管理与目标管理并行，重心在目标管理；（3）支点由一个或几个扩展到多点，形态由宝塔型转换为扁平型，显示的是整体效应，而不是某个人的作用；（4）要求具备完整的规则体系和浓厚的文化氛围，学院的运转完全置于规则和制度之中，受较高层次的文化影响。以上是高校与中专学校在管理体制上的根本区别，我们一定要转换角色，更新理念，重视学习，善于思考，转变方式，尽快适应。形成一种自觉的行动，做好本职工作。

三、进一步明确学院建设发展的目标任务

    学院的建设和发展，既要确立近期、短期目标任务，更要有中、长期目标，要全面贯彻科学发展观，巩固成果，把加快发展、以人为本、可持续、统筹兼顾有机结合，通盘谋划学院工作。从长远发展来看，学院还要做强做大，办成一流学院，实现专升本的目标。当前，紧迫的任务主要有三项：一是新校区建设一期工程年内建成投入使用，二期工程开工建设；二是人才培养工作评估顺利通过；三是今年完成3000名招生任务。围绕以上目标，当务之急要从四个方面抓起。

    （一）抓队伍。首先抓学习。学习是一个老话题，但每个时期每个阶段都有新内涵，之所以强调这一点，是因为由中专学校升格为高职院校，面临新体制、新机制、新变化，因此，强调学习尤为重要。学习既是适应的需要，也是发展的需要、创新的需要、提高的需要。二是提素质，通过竞聘上岗、强化培训和引进优秀人才，使干部队伍和师资队伍的综合素质得到整体提升。三是树标兵。全院要树立全院的标兵，各系部要树立自己的标兵。通过教学名师评选、专业带头人培养、双师型教师培养，造就一支骨干队伍，使全体教职员工学有榜样，赶有目标。

    （二）强管理。管理是一门科学，是一项系统工程，只有强化管理，才能提高效率。一要依法按制度办事。不能想当然，凭经验，更不能靠人情，靠关系，要把各项规章建立起来，使各项工作都在制度、规则下规范运行。二要民主。要落实中组部规定的会议制度，实行集体领导，会议决定，广泛参与，阳光操作。要充分发挥职代会的作用，学院的重大决策和重要事项，都要提交职代会讨论通过。三要加大监督。失去监督的管理，必然出问题，不能搞个人说了算，也不能领导说了算。

    （三）建长效。任何工作都要有长效机制，不能是权宜之计，搞临时决策。核心是职责任务明确到位，严格考勤考核，加大督查督办，奖惩分明。目前我们制定了各处室、系部工作职责，个人岗位职责也都制成了桌牌，今后还将进一步理顺和完善。随着教职工绩效考核办法的实施，相关配套措施也逐步出台，在运行一段时间后，还将进一步修订和完善。在督查督办方面，也制定了一系列制度，关键在于要落到实处，不能使制度形同虚设。

    （四）善创新。创新是一个民族的灵魂，在学院当前情况下更为需要，尤为重要。一要准确定位。对学院的长远发展要有定位，要有前瞻性。对专业建设、发展规模、办学模式、发展前景等，从现在起就要有人来谋划策划，进行调研，组织人力，制定措施。二要设定目标。要按科学发展观要求统筹兼顾学院当前与长远的发展关系，在师资队伍、专业建设、教学管理、教学质量、招生就业等方面设定中长期目标，特别是“十二五发展规划”一定要制订好。三要敢为人先。做别人没有做过的事，做别人认为办不到但却做成功了的事。当然，讲创新并不是说每一件事情都要自己发明，仿造、模拟、移植也是一种创新。

四、全力以赴做好迎评促建工作

    关于迎评工作，我重点强调以下四点：

    （一）认识要到位。

    首先要清楚地认识到评估事关学院前途命运，评估是教育部组织的全国范围的评估，是极具权威性和社会影响力的评估。教育部和省教育厅明确规定，评估结论要向全社会公布，对评估不合格的学校，将作限制招生或停招整顿处置。评估通不过，其后果是不堪设想的。不仅不利于学院发展，就连大家的切身利益也会遭到严重损害。其次要充分认识到评估是手段，建设是关键，发展是目的。因此，我们每一位同志都要立足本职，做好工作，完成自己所承担的任务，通过努力，推进学院建设与发展。再次要充分认识到，学院的建设和发展是一项系统工程，不是靠某几个人所能包揽的，而是要靠全院上下齐动员，调动各方积极性，人人参与，广泛参与，共同奋斗。不仅仅是全体教职工要参与其中，而且要动员广大学生积极参与。做好迎评工作，既要有凝聚人心、务实创新的领导班子，更需要各处室、系部以及全院教职工的参与和努力。既需要完善的体制、机制保障，更需要每一个人的自觉行动，发挥创造力。对这一点，大家一定要提高认识，统一思想，切实增强做好评估工作的紧迫感、责任感和使命感，心往一处想，劲往一处使，凝心聚智，认真对待，全力打赢评估这场硬仗。

    （二）职责要明确。

    确立“一把手负责制”，做到认识到位、任务到位、工作到位、责任到位，不折不扣地完成评建的各项任务，并结合本单位实际创造性地做好迎评创优工作。党委书记和院长是学院迎评工作第一责任人，各处室、系部的党政主要负责人是部门第一责任人。主要领导要一线指挥，身先士卒，要亲自抓好评建工作。各教学单位要深入做好广大教师和学生的思想工作，做到统一思想，广泛知情，爱护学院，立足本职，积极奉献。各级党组织要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领和推进各部门的评建工作。迎评办要对评估任务进行详细分解，各部门和个人要结合实际，制定落实措施，确保完成所承担的迎评任务。学院要和各处室、系部负责人签订责任书，层层分解目标，层层落实任务。

    （三）政令要畅通。

    评估是一项系统工程，必须统一指挥，协调一致。大家一定要树立全院一盘棋的思想，始终坚持以大局为重，局部利益服从整体利益，齐心协力，共同搞好迎评工作。各部门、系部要按照学院的安排和规定，建立严格的工作制度、工作要求和工作纪律。要加强领导，精心组织，相互配合，确保各项活动顺利开展，确保本单位教学和其他工作的良好秋序，确保不出现教学事故、工作疏漏和违纪违规现象。决不允许出现不负责任、无视大局、本位主义、拖拉散漫、推诿扯皮现象。

    （四）奖罚要分明。

    学院要建立严格的奖惩制度和责任追究制度，对于在评估工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对于在评估工作中不尽职尽责、出现重大失误的单位和个人将严肃追究其责任。谁完不成任务，我们就算谁的账，谁出现了事故或失误，我们就追究谁的责任。不管问题发生在哪个单位、哪个环节，这个单位的主要负责人和当事人都要承担相应的责任。