他山之石

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现场考察问题解答

发布日期:2010-08-06    作者:     来源:     点击:

一、专家工作方面

1、请问进校考察的评估专家组如何组成?

    答:由于新《方案》(教高[2008]5号文件)明确了评估主体多元化的新要求,因此,省级教育行政部门在确定评估专家组成员时,要结合被评学校类别与规模、专业结构、特色专业建设等因素的考虑,除了要有熟悉高等职业教育教学工作的人员外,还必须有行业企业人员和教学一线专任教师参加,人数一般以5~8人(含秘书)为宜,并对社会公布。

2、文件规定“确定专家组成员人数和名单,向社会公布”,请问:何时公布?公布时间多长为宜?以什么形式公布?

    答:专家成员名单何时公布、公布时间多长、以何种形式公布,应由学校所在地的省级教育行政部门决定。一般公布的时间在专家组进校前一个月,公布约一周时间,形式可以多样化。在公布期内,如对专家组组成或成员有异议,可向所在地的省级教育行政部门反映。

3、如果某位专家在专家组名单公布后因故被调整,应如何处理?

    答:首先,省级教育行政部门在制定的《实施细则》或《操作规程》中应明确规定专家应予回避的各种情况;其次,事前应当充分与专家沟通和协商,尽量避免专家组成员在名单公布后的频繁变动。如果在考察被评学校专家组名单公布以后,收到要求某位专家回避的意见,应先认真核实情况、分析原因,然后再决定是否调整。确实必须调整的、应向专家本人如实说明情况。

4、请问专家组进校考察的项目和具体内容是什么?能否事先告诉学校?

    答:按照新《方案》的设计思想,进校考察评估的内容和重点将由专家组在预备会上,依据各专家对被评院校《高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台》预审情况,共同讨论确定。评估项目就是《指标体系》所列出的7个“主要评估指标”。院长自评报告、特色专业建设剖析、说课、实验实训实习基地考察等则是现场考察的主要环节,而深度访谈是现场考察评估的主要方法。至于具体的考察事宜,在专家组预备会结束后,将由专家组组长与学校沟通协商后确定。由于院校的情况各不相同,所以,现场考察的重点和具体内容也一定是各不相同的。

5、请问专家组现场考察的工作任务是否依然参照《高职高专院校人才培养工作水平评估专家组工作细则(试行)》进行安排?

答:不是。根据教高[2006]16号文件的精神,新《方案》对评估工作的指导思想、基本任务和现场考察评估提出了新的理念、目标和方法,专家组应该按照这些新要求以及省级教育行政部门制定的实施细则、操作规程,结合被评学校的实际,因地制宜地安排现场考察工作。

6、请问专家在进校考察前应该做哪些准备?

    答:作为专家个体在接受考察任务后,首要的工作是了解被评学校的情况。首先,在进校前要集中精力预审学校提供的“人才培养工作状态数据采集平台”数据和信息,并进行全面分析,确定重点考察内容,以供专家组预备会议制定实事求是的考察评估计划时参考。以前的评估,专家进校前主要是通过学校事先送审的自评报告等材料了解学校,本次评估则主要是通过被评学校的“人才培养工作状态数据采集平台”了解学校的。这对专家提出了更高的要求,即不但要求专家熟悉高等职业教育发展状况,熟悉高职院校教育教学改革与建设、运行机制和内部管理等,而且还要求专家充分依据“人才培养工作状态数据采集平台”的数据与信息,分析院校优势和存在的主要问题,为进校后的考察评估做好充分的准备。其次,应了解院校所在地省情、区情以及行业产业背景,认真阅读区域社会经济规划和院校提供的其他材料。第三,认真地深入地学习教高[2006]16号文件、教高[2008]5号文件、教高[2006]14号文件和中发[2004]16号文件等主要文件,深刻领会精神实质。“以其昏昏,使人昭昭”式的专家是不受欢迎的,也是无法胜任新方案评估任务的。

7、请问专家进校现场考察评估时应注意哪些事项?

    答:专家进校现场考察评估时应注意以下几点:①要坚持评估原则和要求,维护评估的独立性和公正性,要善于抓住关键要素进行重点考察,要注重了解学校的真实情况,坚持正确的导向;②要充分尊重院校评估主体地位,充分发挥其主体作用,在现场考察评估过程中一定要与广大师生员工平等交流、共同发现问题、共同分析问题、共同探讨问题解决的办法;③要尊重学校的办学自主权,不介入学校的内部事务,不影响学校正常的教学秩序;④专家之间要相互学习和尊重,搞好团结协作,共同圆满完成评估任务;⑤每位专家都要廉洁自律,树立良好的人格形象。要严格遵守评估纪律,自觉接受省级教育行政部门的指导和评估学校的监督,高质量地完成评估工作。

8、请问新《方案》中,专家如何考察高等职业院校的基本办学条件?专家进校后要不要核对基本办学条件数据的真实性?

    答:省级教育行政部门同意对该院校进行现场考察评估,就意味着该院校基本办学条件经审核己经合格,因此,专家组原则上不对院校基本办学条件进行核查。根据新《方案》的要求,专家组应将主要精力放在考察学校内涵建设与改革发展上。有时,需要对个别影响问题诊断的明显失真数据进行必要的核对,这与进行专门的数据核查是性质不同的两回事。而且,即使遇到了数据失真的情况,也要把工作的重心放在寻找产生失真的原因上,从而帮助学校解决状态数据采集平台运行、管理中存在的问题。当然,作为被评学校,应当自觉将注意力集中到状态数据采集平台的建设和运行管理上,并保证数据的原始性、真实性和完整性。需要特别强调的是,建设状态数据采集平台主要不是为了评估,而是为了提升学校的管理、决策水平,建立并完善教育教学质量的自我保障机制,加强教育行政部门的宏观管理与社会各方的监督保障。因此,建有平台之后,各种数据将受到采集平台“源头采集,自动生成”程序的制约以及校内外的广泛监督,从而有效地避免失真造假,而专家组进校再花费很多时间去核实数据的真实性,已经没有多大的实际意义了。

9、请问专家进校评估对“3.1课程内容”如何进行考察?

   答:专家进校对课程建设的考察将会有选择地进行,可以选择学校的精品课程或某专业的核心课程,也可以是随机选定其他课程。考察主要通过说课和深度访谈等方式进行,藉以了解课程建设与教学的整体情况,包括课程建设和改革的思路、做法与成效,以及教学团队、课程内容、实践环节、教材使用以及课程教学方法手段等。

10、请问专家深度访谈或现场诊断主要围绕哪些方面的问题进行?

答:专家深度访谈或现场诊断将针对学校人才培养工作的实际状况展开,因校而异,不会有统一的范围和提纲,这也体现了新评估方案的设计思想。专家进行随机访谈除注意广度外,特别要注意访谈的深度,强调针对性。专家在访谈前必须做好充分准备,应坚持六条原则:目标聚焦、分享反思、辩论底线、发散收敛、开放规范、适度激发。以此真正抓住问题要害,分析形成原因,探讨整改对策。

11、请问在深度访谈时要注意哪些问题?

答:深度访谈是一种特殊的交流方式,也是新评估方法的创新。它是现场考察评估的基本方法,也是获取第一手鲜活信息资料十分有效的方法。在现场考察评估中,专家可根据实际需要采取不同的访谈形式进行深度访谈,可以进行个体访谈,也可以进行群体访谈或叫深度会谈。深度访谈具有如下一些重要特征:平等性,创造性,开放性,合作性,发散性,情境性,主动性,反思性等。深度访谈可采取如下一些主要步骤:①确定访谈目的;②选择访谈对象;③设计访谈问题;④确定访谈形式;⑤执行访谈任务;⑥分析访谈情况。其中,特别要注意专家在进行深度访谈时,不仅要遵循深度访谈的六条原则,而且还需要具有平等的态度和较高的访谈技巧,否则,访谈容易流于形式。访谈双方要视彼此为平等的工作伙伴,方可达成有效的深度访谈效果。

12、请问现场专业剖析的程序和内容是怎样的?

答:按照新《方案》的指导思想,专业剖析的程序和内容因校因专业而异,由专家组决定,灵活掌握。首先,该专业带头人应该向评估专家、本专业专任教师、学生代表以及企业兼职教师代表介绍该专业建设和改革情况(最好有PPT演讲稿);其次,以深度访谈的方法组织与会者进行集体交流与研讨;第三,评估专家可进行归纳性汇总发言;第四,根据需要再进行个别深度访谈。总之,专家一定要因校、因专业制宜地、创造性地开展专业剖析工作。

13、请问说课的内容与方法是什么?

答:说课也是现场考察评估的重要环节之一。说课课程可由学校推荐,由专家组确定。说课教师应由该课程教学团队自行确定。说课时,应欢迎当时没有教学任务的团队成员和兼职教师一起参加。关于说课的内容,应由团队根据平时对该课程改革、建设的研究与探索的实际进行组织,但一定要从该课程在人才培养方案中的地位、作用说起,说课教师的说课时间一般控制在20分钟以内。专家组不应事先提供千篇一律的说课模版,提出先入为主的说课要求。说课教师说完后,可由专家主持组织研讨。此时,专家的作用就在于鼓励教学团队成员之间,教学团队与其他教师之间,以及与专家之间进行多向互动和交流,努力做到交流中有建议,研讨中有争鸣,切磋中有辨析,解放思想,畅所欲言,最后达到一人说课,共同提高的目的。专家考察说课环节,既要通过说课对课程改革与建设的状况作出实事求是的评价,更要通过说课来引导和推进课程改革与建设。

14、专家组结束现场考察评估时是否有考察评估意见?它应包含哪些内容?

答:专家组是受省级教育行政部门的委托进校进行现场考察评估的,在结束评估时对被评学校应该有考察评估意见,对省级教育行政部门应该递交考察评估工作报告。考察评估意见的格式不作统一规定,其要点建议包括:评估工作的简述、学校人才培养工作的总体评述、人才培养工作主要成绩、存在的主要问题、原因分析与建议、对学校主管部门的建议等。这里要注意的是:反馈意见要突出“诊断”和开出“对症下药”的“处方”;要突出对所取得主要成绩以及存在主要问题的原因分析;要突出针对性,提出切实可行的意见和建议;要突出各校的个性化特点,由于校校不同,因而考察的重点也不同,切不可“千校一面”地用公式化语言套用所有学校。

 

二、院校工作方面

 

1、作为按新《方案》评估的高职院校,应该做好哪些工作?

答:首先,院校应认真学习教育部的相关文件,认真落实教高[2006]16号文件精神,切实把工作重心转移到内涵建设上来,采取切实可行的措施提高教育教学质量。要坚持“二十字”评估方针,严格按照新评估方案的要求开展学校自评自建工作。要认真扎实地做好学校人才培养工作状态数据采集平台的建设工作,为专家进校考察评估提供完整、可靠的状态数据服务,为学校自身建设、改革和管理服务,并为各级教育行政部门加强宏观管理服务。其次,要按规定认真做好专家组进校现场考察评估准备工作。按规定时限向省级教育行政部门提交相关材料,并于专家组进校前30天内在校园网上对社会公布,同时,在现场考察评估过程中充分发挥评估主体作用。第三,在省教育行政部门指导下,认真做好现场考察评估后的整改工作。

2、目前全国还有一些高职院校未进行过评估,现在应依据哪个方案做准备工作?有没有统一的规定?

答:教高 [2008]5号文件明确规定:“2008年开始,各地原则上应依据本评估方案开展独立设置的高等职业院校评估工作”。需要强调的是:对未参加过评估的学校而言,最为重要的是要下工夫抓好学校的内涵建设和教育教学改革。

3、评估指标体系中量化的指标很少,学校在自评时该如何对照指标体系进行自评?

答:本次评估要引导学校把工作重心放到内涵建设上来。内涵建设的内容非常丰富,学校在组织自评时应对照“主要评估指标”和“关键评估要素”,按照省级教育行政部门制定的《实施细则》的具体要求,根据“人才培养工作状态数据采集平台”所反映的实际状况,实事求是地肯定成绩、找出问题,并分析原因、提出改进思路,从而达到以评促建的目的。

按新《方案》进行评估,院校长撰写的自评报告应以“人才培养工作状态数据采集平台”所提供的数据和信息作为主要依据,注意避免写成工作总结式的命题作文。

4、怎样区分教学规章制度和运行程序文件?

答:如何区分教学规章制度和运行程序文件,建议学校通过学习教学管理有关理论解决。教学规章制度和运行程序文件的制定和实施,应由学校根据本校的实际决定。

5、专家进校前学校还需要提供哪些基本信息资料?佐证材料如何做到少而精?

答:有了学校人才培养工作状态数据采集平台,原则上不需要专门准备佐证材料。学校应该注意平时的积累和“平台”的管理,保证材料的原始性和真实性。具体可根据本省教育行政部门制定的实施细则和操作规程要求进行准备。

6、学校是否还要准备如教学计划、教学大纲、管理制度、主要教学环节质量标准、毕业设计或论文等材料?

答:教学计划、教学大纲、管理制度、主要教学环节质量标准等都属于学校应该有的重要的常规性文件,也是教学与管理软件建设的重要组成部分,平时就应当建设好、保存好,而不是临时准备的问题。此外,应从学校管理需要出发,明确规定各类资料的保存年限,如学生考卷、毕业环节材料等,专家组可按学校规定年限,根据需要随时调阅。

7、请问专家组进校评估是否还需要进行专业剖析?是否还需要准备专业剖析的支撑材料?

答:进行专业剖析是专家组进校考察评估的重要环节之一,被评学校所有专业的相关材料应保持常规状态,不必为此次评估准备专门的支撑材料。

8、请问特色专业如何界定?是由学校自己报还是由专家选定?

答:特色专业有其丰富的内涵,它是在长期的教育教学实践活动中成长发展起来的。特色专业建设是一个改革、创新、积淀、提炼的过程。特色专业应能代表和体现学校专业建设的理念、目标、思路、模式和成效。学校可将自己认为有特色的若干个专业推荐给专家组,供专家组在确定专业剖析对象时选择。

9、专家组进校考察评估,学校按照什么标准接待?有何规定?

答:专家进校考察评估时,被评学校原则上按照公务员出差标准接待专家组,具体由所在的省级教育行政部门制定明确规定。总的原则是“坚持节俭,注重实效,坚决反对铺张浪费、形式主义”。

10、被评学校在评估过程中要注意克服哪些倾向?

答:本次评估将更加注重促进高职院校的内涵建设,深化人才培养模式改革,推进教学质量保障体系建设。被评院校在评估实践中要克服急功近利思想,不要搞形式主义,更不能弄虚作假,也不要兴师动众,层层加码,加重师生负担,影响正常教学工作。反对过度“包装”评估材料,言过其实地自我“美化”,或违反规定超标准规格接待评估专家。

11、被评学校在专家进校现场考察评估过程中应该做好哪些工作?

答:一般来说,整个评估包括三个阶段:学校自评自建、专家现场考察评估、学校整改三个阶段,因此,专家进校现场考察仅仅是整个评估的一个组成部分,目的是通过现场考察了解学校日常的人才培养工作状态,对其取得的主要成绩和存在的主要问题作出更加准确的分析与判断。因此,学校应该以平常心态、常态面貌参评,不要因为评估影响正常的教学秩序,给教师、学生增加额外负担。