马树超

上海市教科院高职教育发展研究中心主任

     经过层层筛选和专家的严格评审，第一批有28所院校进入了国家示范高职院校建设行列。纵观这28所高职院校，普遍具有以下四方面的特点。
　　特点之一：
　　院校长具有先进的办学理念和领导能力
　　这28所高职院校普遍有一个能干的院校长，他们在院校长岗位上工作时间比较长，相对稳定，在学院改革发展中起到了十分重要的作用。这次教育部、财政部文件要求入选国家示范性高职院校的首要条件是“领导能力领先”。这主要是因为我国高职教育的发展历史还不长，高职院校的社会认可度还不高，投入机制与院校运行机制还不完善，高职院校的发展空间很大，但是任务却更加艰巨。这就对院校长的领导能力提出了很高的要求，不仅要有先进的办学理念，要有战略规划与战略实施能力，要有很强的资源整合能力，还需要院校长能够将更多的精力投入到院校的发展与管理中去。
　　这次进入示范院校建设行列的28位院校长，有不少是伴随着其所在高职院校的筹备、建立、建设而成长起来的，具有多年的领导院校改革发展的经历，可以说是我国高职教育大发展阶段的探索者和实践者。同时，在这28位院校长中，管理型、职业型的院校长居多，他们虽然有自己的专业领域，有的还是专家型管理者，但是对于正在发展中的高职院校来说，他们把更多的精力放在学院的改革发展上，全力做好学院的领导、管理工作。因此，他们在去年年底教育部、财政部组织的专家评审会上，对本校建设示范院校的基础、目标、思路与措施等都有比较准确的陈述，阐明了他们对示范院校建设的理解与想法，展示了他们的综合素质，包括高职教育理念以及良好的心理素质等，反映了他们的领导能力。
　　特点之二：
　　形成了独特的办学特色和良好的办学模式
　　这些示范建设院校普遍形成了独特的办学特色，他们注重与社会、企业的联系，积累了培养高技能应用型人才的宝贵经验，取得了明显成效。例如，深圳职业技术学院长期坚持高职的办学方向，他们的培养目标是“大学水平的能工巧匠”或“能工巧匠型的大学生”；他们的专业建设理念是“深圳的经济增长点在哪里，我们就把专业办到哪里”；他们的课程建设理念是“融合职业资格标准，突出职业综合能力培养”；他们的师资队伍建设理念是“教授手上要有油”，等等。这些都反映了高职教育的办学理念与办学特色。宁波职业技术学院积极探索“三位合一、三方联动”的高职教育模式，即“产学合作贯穿于合作办学、合作育人、合作就业”的全过程；政府、学校、企业三方有机结合，共同开展人才培养、培训和科技服务工作，取得了良好的成效。平顶山工业职业技术学院根据平顶山煤业集团和平顶山地区经济结构设置专业，依据岗位群要求开设课程，探索具有特色的“零学费订单培养”、“校企合作、工学结合”等人才培养模式，与平顶山煤业集团签订订单协议的在校生人数达2600余人，其中“零学费培养”180人，由企业承担全部学费260万元，既减轻了学生的经济负担，又提高了人才培养的质量。
　　由于拥有独特的办学特色和良好的办学模式，这些示范建设院校取得了显著的办学成效，突出反映在五个方面：一是具有良好的社会认可度，招生规模大都在2000人以上；二是毕业生一次就业率高，全部在91%以上，其中19个院校超过95%；三是初步形成了具有“双师”结构特征的专业教师队伍，28所院校的专业教师队伍中，平均外聘教师比例已经超过23%，其中新疆农业职业技术学院、邢台职业技术学院的兼职教师比例已经超过了42%；四是半年以上顶岗实习学生占应届毕业生的比例高，其中18所院校已经达到或超过70%；五是学生获取“双证书”的比例高，其中24所院校的“双证书”获取率超过80%，如邢台职业技术学院、湖南铁道职业技术学院的毕业生获取高级工证书的比例已经超过了30%。
　　特点之三：
　　具有良好的发展基础并在区域合作与社会服务等方面形成了特色
　　这些示范建设院校都有一个良好的发展基础，主要表现为学院的校园建设已经基本完成，招生规模相对稳定，具备了较好的设备、经费等条件；专业建设与区域经济或行业发展联系紧密，并且已经在区域合作与社会服务等方面形成了特色。
　　综合分析这28所示范建设院校的教学仪器设备条件，除服务类专业的院校外，大部分院校的教学仪器设备总值都在4000万元以上，其中超过5000万元的院校有15所，深圳职业技术学院达2.47亿元；27所院校都已具有生均预算内拨款，21所院校的生均预算内拨款标准超过2000元，其中14所超过3000元；26所院校都有合作企业投入的实习实训设备，平均价值超过650万元。
　　大部分建设院校都积极开展区域合作，深圳职业技术学院、宁波职业技术学院等院校的合作都取得了很大的成绩。上海医药高等专科学校也与新疆、贵州、云南等西部地区职业院校制定了长期的援助合作办学计划，还承担交流培训、仪器设备支援、学生合作交流培训等，受到西部地区职业院校的欢迎。
　　特点之四：
　　认真编制“示范院校建设方案”，将建设重点落在人才培养上
　　这28所示范建设院校都能够准确理解编制“示范院校建设方案”，为示范院校建设奠定了重要的基础。在示范院校建设计划发展初期，很多院校对“为什么要建设示范院校，建设什么样的示范院校，以及如何建设示范院校”这三个问题的理解不够准确，片面理解为就是为了争取中央财政投入。因此，将“建设方案”制定成了“预算方案”或者“投入方案”，只重视中央财政重点支持的专业建设，只看到钱，看不到学院整体建设的目标，看不到示范院校建设的落点在人才培养上。这是因为受高职教育发展初期的影响以及院校评估指标的影响，“建设方案”缺乏灵魂、缺乏实践的现象比较普遍。
　　通过对“建设方案”的修改研制，大部分院校几经“磨难”，最终对“示范院校建设方案”有了比较全面、正确的认识。这个过程，既是对院校长领导能力的考验，也是对院校教职员工战斗力的考验，更是对学院通过“建设方案”研制，提升办学理念、科学规划学院发展战略与提升学院执行力的一次大培训和大提高。不少院校的院校长深有感触地说，原来以为国家示范性高职院校是“评”出来的，就像水平评估那样，在优秀的基础上评出示范来，现在才真正理解示范院校是“建”出来的。进入示范建设院校的行列，仅仅就是得到了一张进入竞技场的“入场券”，真正的比赛还没有开始，自己还必须要对“建设方案”所确定的目标与监测指标负责任。
　　首批进入国家示范院校建设行列的28所院校，对其他高职院校具有学习和借鉴作用。最大的借鉴作用就是如何保证高职院校持续改革发展的有效运行机制。它将使越来越多的院校长认识到，由于经济社会的快速发展，中央政府对职业教育日益重视，这预示着我国高职的教育教学改革将以更快的速度进行。否则，高职院校将跟不上高速发展的时代变化，跟不上快速发展的知识技术变化。而示范院校的建设过程，正是推进高职教育教学改革发展、催人奋进的一种机制。
　　不少高职院校的院校长都提出，要在国家示范院校建设框架下，进一步明确学院发展的目标和要求，加快改革的步伐。他们认为，如果不这么做，学院与示范建设院校的差距将越来越大。这种差距，超越了经费投入的差距，将会成为办学观念的差距、运行机制的差距，最终成为办学水平和人才培养质量的差距。这从示范院校“建设方案”的研制过程中就可以看到。因为这个过程在很大程度上培养并提升了示范建设院校的战略规划能力与战略实施能力。而这种能力，正是当前我国绝大部分高职院校在进一步发展中最重要也是最为欠缺的核心竞争力。